Đạo luật Mỹ đẹp được thông qua: Một cuộc chiến chính trị dài lâu

Hạ viện Hoa Kỳ đã thông qua dự luật dài 869 trang mang tên "Đạo luật Vĩ đại" với sự chênh lệch nhỏ 218 phiếu so với 214 phiếu. Quá trình lập pháp cho dự luật này đầy áp lực, giằng co và đe dọa, gây ra những tranh cãi gay gắt giữa hai đảng, thậm chí dẫn đến những bất đồng công khai giữa một số nhân vật công chúng.

Trump dự kiến sẽ ký dự luật này vào lúc 5 giờ sáng theo giờ Bắc Kinh vào ngày 5 tháng này, đánh dấu sự khởi đầu của "thí nghiệm tài chính".

Hành trình lập pháp đầy khó khăn

Con đường lập pháp của "Đạo luật Mỹ đẹp" đầy gian nan. Giữa tháng 5, các nghị sĩ Đảng Cộng hòa khởi động quá trình lập pháp bằng "quy trình hòa hợp ngân sách", cố gắng vượt qua ngưỡng 60 phiếu truyền thống của Thượng viện. Ngày 22 tháng 5, Hạ viện lần đầu tiên thông qua dự luật này với tỷ số 215 so với 214, nhưng bị toàn bộ Đảng Dân chủ phản đối, và trong Đảng Cộng hòa cũng có sự khác biệt.

Vào ngày 4 tháng 6, một doanh nhân nổi tiếng đã công khai phản đối dự luật này và bắt đầu vận động riêng các nghị sĩ Đảng Cộng hòa, cố gắng ngăn cản Tổng thống ký dự luật. Điều này đã làm cho cuộc chơi lập pháp càng thêm nóng bỏng và cũng nâng cao sự chú ý của công luận đối với dự luật.

Sau khi vào Thượng viện, cuộc chiến công phòng càng trở nên gay gắt. Vào ngày 29 tháng 6, thư ký đã đọc suốt đêm văn bản dự thảo dài 940 trang, mất khoảng 16 giờ. Vào ngày 1 tháng 7, sau khi Phó Tổng thống bỏ phiếu quyết định, dự luật đã được thông qua với 51 phiếu tại phiên bản cuối cùng của Thượng viện.

Vào ngày 3 tháng 7, Hạ viện đã bỏ phiếu lại phiên bản của Thượng viện, với 218 phiếu thuận so với 214 phiếu chống, đạt được thông qua cuối cùng với cùng một khoảng cách. Trong thời gian đó, lãnh đạo Đảng Dân chủ đã kéo dài quy trình với bài phát biểu đơn lẻ kéo dài 8 giờ 46 phút, lập kỷ lục dài nhất trong Hạ viện.

Trump đã can thiệp sâu sắc trong toàn bộ quá trình, nhiều lần gọi điện cho các nghị sĩ, công khai gây áp lực trên các nền tảng xã hội và chỉ trích những người phản đối "đang mắc phải sai lầm lớn".

Người chiến thắng và kẻ thua cuộc của dự luật

Phiên bản cuối cùng của "Đạo luật Đẹp" chủ yếu tập trung vào việc giảm thuế quy mô lớn và cắt giảm đáng kể chi tiêu phúc lợi xã hội. Nhiều cuộc thăm dò ý kiến cho thấy công chúng Mỹ thường có thái độ hoài nghi đối với đạo luật này.

Nhóm người chiến thắng bao gồm người giàu, doanh nghiệp và ngành năng lượng truyền thống. Dự luật không chỉ làm cho chính sách giảm thuế cho cá nhân và doanh nghiệp được thực hiện từ năm 2017 trở thành vĩnh viễn mà còn mở rộng thêm những ưu đãi giảm thuế cho lợi nhuận vốn, thuế di sản, chi tiêu nghiên cứu và phát triển doanh nghiệp cũng như cổ tức cho cổ đông. Theo thông tin được công bố, dự luật này cung cấp 975 tỷ USD giảm thuế cho 1% người Mỹ giàu nhất, cung cấp 211 tỷ USD miễn thuế di sản cho 0,2% người Mỹ giàu nhất, trong khi các doanh nghiệp lớn nhận được 918 tỷ USD giảm thuế. Ngoài ra, ngành năng lượng hóa thạch truyền thống nhận được nhiều trợ cấp, trong khi các biện pháp khuyến khích năng lượng sạch bị cắt giảm mạnh.

Nhóm người thua cuộc chủ yếu là những người có thu nhập thấp và thế hệ trẻ. Đạo luật đã cắt giảm hơn 1 nghìn tỷ đô la chi tiêu của chính phủ, trong đó các chương trình Medicaid và trợ cấp thực phẩm bị ảnh hưởng nặng nề. Ngưỡng tham gia bảo hiểm mới, yêu cầu công việc và thay đổi cơ chế phân bổ dự kiến sẽ khiến hơn 12 triệu người mất quyền lợi bảo hiểm y tế trong vòng 10 năm.

Theo tính toán, trong mười năm tới, nợ công của Mỹ sẽ tăng vọt thêm 3,4 ngàn tỷ USD do các dự luật, dự kiến chi phí lãi suất bổ sung lên tới 600-700 tỷ USD. Gánh nặng lãi suất nặng nề này cuối cùng sẽ được chuyển cho các thế hệ sau, gây áp lực lên đầu tư và phúc lợi của thế hệ trẻ trong các lĩnh vực quan trọng như giáo dục, nhà ở.

Ảnh hưởng tiềm năng đến thị trường tiền điện tử

Mặc dù "Đạo luật Đẹp" không đề cập trực tiếp đến các vấn đề tiền điện tử, nhưng các chuyên gia trong ngành đều cho rằng nó có thể có tác động tích cực đến thị trường tiền điện tử.

Có phân tích cho rằng, sự gia tăng thâm hụt ngân sách của Hoa Kỳ và quy mô nợ công tăng lên có thể mang lại lợi ích cho Bitcoin. Đồng thời, việc dự luật gây tranh cãi này được thông qua suôn sẻ cũng cho thấy sức kiểm soát mạnh mẽ của chính phủ hiện tại trong Quốc hội, điều này có thể có lợi cho việc thúc đẩy chính sách tiền điện tử trong tương lai.

Một số chuyên gia trong ngành dự đoán rằng, kết hợp với mùa hoạt động thị trường truyền thống của quý 4 và môi trường có thể giảm lãi suất, Bitcoin và các cổ phiếu tiền điện tử liên quan có khả năng đạt mức cao mới. Tuy nhiên, hiệu suất của các loại tiền điện tử có vốn hóa trung bình có thể tương đối kém.

Cũng có quan điểm cho rằng, dự luật phản ánh xu hướng mở rộng tài chính điển hình trong nước của Mỹ, có thể tái cấu trúc dòng vốn toàn cầu, gián tiếp thúc đẩy tính thanh khoản của tiền điện tử, đặc biệt là giá trị thị trường của stablecoin có thể được thúc đẩy.

Tuy nhiên, cũng có những ý kiến khác. Một số phân tích chỉ ra rằng, nếu việc bổ sung tài khoản chung của Bộ Tài chính Hoa Kỳ (TGA) dẫn đến việc thanh khoản đô la Mỹ bị thắt chặt, giá Bitcoin có thể giảm về khoảng từ 90.000 đến 95.000 USD; nếu việc bổ sung diễn ra thuận lợi và ổn định, Bitcoin có thể dao động trong khoảng 100.000 USD, khó có thể vượt qua mức cao lịch sử 112.000 USD trong ngắn hạn.

Cần lưu ý rằng, vào thời điểm "Đạo luật Đẹp" được thực thi, luật pháp về tiền điện tử cũng đang bước vào giai đoạn tăng tốc. Lãnh đạo Đảng Cộng hòa tại Hạ viện Hoa Kỳ đã công bố tuần lễ từ ngày 14 tháng 7 là "Tuần lễ Tiền điện tử", sẽ xem xét ba dự luật quan trọng liên quan đến tiền kỹ thuật số. Những dự luật này bao gồm "Đạo luật Stablecoin GENIUS", "Đạo luật CLARITY", và đề xuất hạn chế Cục Dự trữ Liên bang phát hành tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương.

Với sự thúc đẩy của các chính sách này, xu hướng tương lai của thị trường tiền điện tử đáng được chú ý.