Chủ tịch SEC phát biểu chính tại hội nghị bàn tròn về mã hóa kỹ thuật số
Hôm nay, tôi rất vinh dự được phát biểu trước các khách mời trong hội nghị bàn tròn về mã hóa kỹ thuật số này.
Chủ đề thảo luận lần này rất phù hợp với thời điểm, vì chúng ta đang chứng kiến xu hướng chuyển đổi chứng khoán từ cơ sở dữ liệu truyền thống sang hệ thống sổ cái phân tán dựa trên blockchain.
Sự chuyển đổi này có thể so sánh với sự tiến hóa của việc ghi âm âm thanh từ đĩa vinyl sang băng cassette và sau đó là định dạng kỹ thuật số cách đây vài thập kỷ. Việc số hóa đã giúp các tệp âm thanh dễ dàng truyền tải, sửa đổi và lưu trữ hơn, mang lại sự đổi mới lớn cho ngành công nghiệp âm nhạc. Âm thanh đã thoát khỏi những hạn chế của định dạng cố định, có thể tương tác qua lại giữa các thiết bị và ứng dụng khác nhau, thậm chí có thể tái kết hợp để tạo ra sản phẩm hoàn toàn mới. Điều này đã thúc đẩy sự phát triển của phần cứng mới và các mô hình kinh doanh phát trực tuyến, mang lại lợi ích to lớn cho người tiêu dùng và nền kinh tế.
Tương tự, việc chuyển đổi sang chứng khoán trên chuỗi cũng được kỳ vọng sẽ tái định hình mọi khía cạnh của thị trường chứng khoán. Ví dụ, chứng khoán trên chuỗi có thể sử dụng hợp đồng thông minh để phân phối cổ tức một cách minh bạch theo định kỳ. Mã hóa kỹ thuật số cũng có thể biến các tài sản thiếu tính thanh khoản thành cơ hội đầu tư có tính thanh khoản. Công nghệ blockchain mang đến những ứng dụng hoàn toàn mới cho chứng khoán, tạo ra nhiều hoạt động thị trường mới mà các quy tắc hiện tại chưa xem xét.
Để biến Mỹ thành nhà lãnh đạo toàn cầu trong lĩnh vực tiền điện tử, SEC cần phải theo kịp thời đại và xem xét liệu có cần cải cách quy định để phù hợp với chứng khoán trên chuỗi và các tài sản tiền điện tử khác hay không. Các quy tắc được thiết kế cho chứng khoán truyền thống có thể không tương thích hoặc không cần thiết đối với tài sản trên chuỗi, ngược lại có thể kìm hãm sự phát triển của công nghệ blockchain.
Một nhiệm vụ quan trọng của tôi là xây dựng một khuôn khổ quản lý hợp lý cho thị trường tài sản mã hóa, thiết lập các quy tắc rõ ràng cho việc phát hành, lưu ký và giao dịch của nó, đồng thời liên tục đấu tranh chống lại các hành vi vi phạm pháp luật. Các quy tắc rõ ràng là rất quan trọng để bảo vệ các nhà đầu tư khỏi gian lận, đặc biệt là giúp nhận diện các trò lừa đảo bất hợp pháp.
SEC đã bước vào một chương mới. Việc lập chính sách sẽ không còn dựa trên các hành động thực thi tạm thời. Thay vào đó, chúng tôi sẽ tận dụng các quy tắc hiện có để xây dựng, giải thích và miễn trừ, nhằm thiết lập các tiêu chuẩn thực tiễn cho những người tham gia thị trường. Cách thức thực thi sẽ trở lại với mục đích ban đầu, đó là quản lý các hành vi vi phạm những nghĩa vụ đã được định nghĩa này, đặc biệt là trong lĩnh vực gian lận và thao túng.
Công việc này cần sự phối hợp giữa nhiều bộ phận trong SEC, vì vậy tôi rất vui khi thấy Ủy viên Uyeda và Ủy viên Peirce hợp tác thành lập Nhóm công tác đặc biệt về tiền điện tử. Điều này thể hiện cách chúng ta cùng nhau nỗ lực để cung cấp cho công chúng sự rõ ràng và chắc chắn mà họ cần trong thời gian dài.
Hiện tại, tôi sẽ tập trung vào ba lĩnh vực chính của chính sách tài sản tiền điện tử - phát hành, lưu ký và giao dịch.
Phát hành
Trước hết, tôi hy vọng sẽ xây dựng các hướng dẫn rõ ràng và hợp lý cho việc phát hành tài sản tiền điện tử thuộc chứng khoán hoặc bị ràng buộc bởi hợp đồng đầu tư. Hiện tại chỉ có một số ít tổ chức phát hành tài sản tiền điện tử đã đăng ký phát hành. Các tổ chức phát hành phần lớn đã tránh xa việc phát hành như vậy, một phần là do khó khăn trong việc đáp ứng các yêu cầu công bố liên quan. Nếu các tổ chức phát hành không có ý định phát hành chứng khoán thông thường, thì cũng rất khó để xác định liệu tài sản tiền điện tử có cấu thành "chứng khoán" hoặc bị ràng buộc bởi hợp đồng đầu tư hay không.
Trong vài năm qua, SEC ban đầu đã có thái độ tránh né, sau đó đã chuyển sang chiến lược thực thi quy định mạnh mẽ. Mặc dù SEC tuyên bố sẵn sàng giao tiếp với các nhà đăng ký tiềm năng, nhưng thực tế cho thấy tuyên bố này gây hiểu lầm, vì SEC đã không thực hiện các điều chỉnh cần thiết đối với mẫu đăng ký liên quan đến công nghệ mới này.
Tôi cam kết thúc đẩy SEC xây dựng các hướng dẫn mới. Nhân viên SEC gần đây đã công bố tuyên bố về một số nghĩa vụ công bố đăng ký và phát hành, và đã làm rõ rằng một số phát hành và tài sản mã hóa không liên quan đến luật chứng khoán liên bang. Tôi hy vọng nhân viên sẽ tiếp tục làm rõ về các loại phát hành và tài sản khác. Đồng thời, tôi đã yêu cầu xem xét xem có cần thêm hướng dẫn, miễn trừ đăng ký và cảng an toàn hay không, nhằm mở đường cho việc phát hành tài sản mã hóa ở trong nước Mỹ.
Ủy thác
Thứ hai, tôi ủng hộ việc cung cấp thêm quyền tự chủ cho người đăng ký, cho phép họ tự quyết định cách quản lý tài sản tiền điện tử. Nhân viên SEC gần đây đã rút lại một tuyên bố, xóa bỏ rào cản cho các công ty tìm cách cung cấp dịch vụ lưu trữ tài sản tiền điện tử. Tuy nhiên, SEC có thể làm nhiều hơn thế nữa để tăng cường sự cạnh tranh của thị trường dịch vụ lưu trữ hợp pháp và tuân thủ.
Cần làm rõ loại người lưu ký nào đáp ứng tiêu chuẩn "người lưu ký đủ điều kiện" theo quy định pháp luật liên quan và làm rõ các trường hợp ngoại lệ hợp lý cho yêu cầu lưu ký đủ điều kiện. Nhiều cố vấn và quỹ có thể sử dụng giải pháp tự lưu ký, những giải pháp này có thể áp dụng công nghệ tiên tiến hơn để bảo vệ tài sản tiền điện tử. Do đó, các quy tắc lưu ký có thể cần được cập nhật để cho phép tự lưu ký trong một số trường hợp.
Ngoài ra, có thể cần phải bãi bỏ khuôn khổ "nhà môi giới giao dịch mục đích đặc biệt" và thay thế bằng một hệ thống hợp lý hơn. SEC có thể cần hành động để làm rõ sự áp dụng của các quy định bảo vệ khách hàng và quy tắc vốn ròng đối với tài sản tiền điện tử không phải chứng khoán hoặc hoạt động lưu ký chứng khoán tài sản tiền điện tử.
Giao dịch
Thứ ba, tôi ủng hộ việc cho phép các nhà đăng ký giao dịch nhiều loại sản phẩm hơn trên nền tảng của họ và đáp ứng nhu cầu thị trường, tiến hành các hoạt động mà SEC trước đây đã cấm. Ví dụ, một số nhà môi giới đang cố gắng tham gia thị trường thông qua "ứng dụng siêu" cung cấp giao dịch tích hợp cho chứng khoán, phi chứng khoán và các dịch vụ tài chính khác. Luật chứng khoán liên bang không cấm các nhà môi giới đã đăng ký sở hữu hệ thống giao dịch thay thế thúc đẩy giao dịch phi chứng khoán, bao gồm cả các "giao dịch ghép" giữa chứng khoán và phi chứng khoán.
Tôi đã yêu cầu các nhân viên của SEC hỗ trợ thiết kế một phương pháp cho chế độ quản lý ATS hiện đại hóa, để phù hợp hơn với tài sản mã hóa. Hơn nữa, tôi cũng đã yêu cầu xem xét liệu có cần thêm hướng dẫn hoặc quy định nào để thúc đẩy việc niêm yết và giao dịch tài sản mã hóa trên các sàn giao dịch chứng khoán quốc gia hay không.
Trong khi SEC đang nỗ lực xây dựng một khuôn khổ quy định toàn diện cho tài sản tiền điện tử, các nhà tham gia thị trường chứng khoán không nên bị buộc phải ra nước ngoài để đổi mới công nghệ blockchain. Tôi muốn thảo luận về việc liệu miễn trừ có điều kiện có phù hợp với các nhà tham gia đang tìm cách đưa sản phẩm và dịch vụ mới ra thị trường hay không, nếu những sản phẩm và dịch vụ này có thể không tương thích với các quy tắc hiện hành.
Tôi khao khát phối hợp với các đồng nghiệp trong chính phủ và quốc hội để biến Hoa Kỳ trở thành địa điểm tốt nhất trên thế giới tham gia vào thị trường tài sản tiền điện tử.
Trang này có thể chứa nội dung của bên thứ ba, được cung cấp chỉ nhằm mục đích thông tin (không phải là tuyên bố/bảo đảm) và không được coi là sự chứng thực cho quan điểm của Gate hoặc là lời khuyên về tài chính hoặc chuyên môn. Xem Tuyên bố từ chối trách nhiệm để biết chi tiết.
8 thích
Phần thưởng
8
6
Đăng lại
Chia sẻ
Bình luận
0/400
AirdropChaser
· 13giờ trước
Cả ngày chỉ nói nhảm, quản lý có tác dụng gì?
Xem bản gốcTrả lời0
FloorSweeper
· 13giờ trước
sec cuối cùng cũng tỉnh lại... tín hiệu yếu nhưng đang tích lũy
Xem bản gốcTrả lời0
DaoResearcher
· 13giờ trước
Từ góc độ thực hiện mã, bẫy quy định này thiếu cơ chế ký đa, rủi ro kiểm soát nghi ngờ.
Xem bản gốcTrả lời0
LuckyBlindCat
· 13giờ trước
Không ngờ lại đang sao chép bài tập
Xem bản gốcTrả lời0
MemecoinResearcher
· 13giờ trước
cảm giác như đang xem ông nội cố gắng hiểu những điệu nhảy trên tiktok, không nói dối đâu.
Xem bản gốcTrả lời0
AlwaysMissingTops
· 13giờ trước
Thật sự lấy âm nhạc làm ví dụ thì có phần gượng gạo.
Chủ tịch SEC: Thiết lập khuôn khổ quản lý tài sản mã hóa để thúc đẩy phát hành, đồng phạm và giao dịch.
Chủ tịch SEC phát biểu chính tại hội nghị bàn tròn về mã hóa kỹ thuật số
Hôm nay, tôi rất vinh dự được phát biểu trước các khách mời trong hội nghị bàn tròn về mã hóa kỹ thuật số này.
Chủ đề thảo luận lần này rất phù hợp với thời điểm, vì chúng ta đang chứng kiến xu hướng chuyển đổi chứng khoán từ cơ sở dữ liệu truyền thống sang hệ thống sổ cái phân tán dựa trên blockchain.
Sự chuyển đổi này có thể so sánh với sự tiến hóa của việc ghi âm âm thanh từ đĩa vinyl sang băng cassette và sau đó là định dạng kỹ thuật số cách đây vài thập kỷ. Việc số hóa đã giúp các tệp âm thanh dễ dàng truyền tải, sửa đổi và lưu trữ hơn, mang lại sự đổi mới lớn cho ngành công nghiệp âm nhạc. Âm thanh đã thoát khỏi những hạn chế của định dạng cố định, có thể tương tác qua lại giữa các thiết bị và ứng dụng khác nhau, thậm chí có thể tái kết hợp để tạo ra sản phẩm hoàn toàn mới. Điều này đã thúc đẩy sự phát triển của phần cứng mới và các mô hình kinh doanh phát trực tuyến, mang lại lợi ích to lớn cho người tiêu dùng và nền kinh tế.
Tương tự, việc chuyển đổi sang chứng khoán trên chuỗi cũng được kỳ vọng sẽ tái định hình mọi khía cạnh của thị trường chứng khoán. Ví dụ, chứng khoán trên chuỗi có thể sử dụng hợp đồng thông minh để phân phối cổ tức một cách minh bạch theo định kỳ. Mã hóa kỹ thuật số cũng có thể biến các tài sản thiếu tính thanh khoản thành cơ hội đầu tư có tính thanh khoản. Công nghệ blockchain mang đến những ứng dụng hoàn toàn mới cho chứng khoán, tạo ra nhiều hoạt động thị trường mới mà các quy tắc hiện tại chưa xem xét.
Để biến Mỹ thành nhà lãnh đạo toàn cầu trong lĩnh vực tiền điện tử, SEC cần phải theo kịp thời đại và xem xét liệu có cần cải cách quy định để phù hợp với chứng khoán trên chuỗi và các tài sản tiền điện tử khác hay không. Các quy tắc được thiết kế cho chứng khoán truyền thống có thể không tương thích hoặc không cần thiết đối với tài sản trên chuỗi, ngược lại có thể kìm hãm sự phát triển của công nghệ blockchain.
Một nhiệm vụ quan trọng của tôi là xây dựng một khuôn khổ quản lý hợp lý cho thị trường tài sản mã hóa, thiết lập các quy tắc rõ ràng cho việc phát hành, lưu ký và giao dịch của nó, đồng thời liên tục đấu tranh chống lại các hành vi vi phạm pháp luật. Các quy tắc rõ ràng là rất quan trọng để bảo vệ các nhà đầu tư khỏi gian lận, đặc biệt là giúp nhận diện các trò lừa đảo bất hợp pháp.
SEC đã bước vào một chương mới. Việc lập chính sách sẽ không còn dựa trên các hành động thực thi tạm thời. Thay vào đó, chúng tôi sẽ tận dụng các quy tắc hiện có để xây dựng, giải thích và miễn trừ, nhằm thiết lập các tiêu chuẩn thực tiễn cho những người tham gia thị trường. Cách thức thực thi sẽ trở lại với mục đích ban đầu, đó là quản lý các hành vi vi phạm những nghĩa vụ đã được định nghĩa này, đặc biệt là trong lĩnh vực gian lận và thao túng.
Công việc này cần sự phối hợp giữa nhiều bộ phận trong SEC, vì vậy tôi rất vui khi thấy Ủy viên Uyeda và Ủy viên Peirce hợp tác thành lập Nhóm công tác đặc biệt về tiền điện tử. Điều này thể hiện cách chúng ta cùng nhau nỗ lực để cung cấp cho công chúng sự rõ ràng và chắc chắn mà họ cần trong thời gian dài.
Hiện tại, tôi sẽ tập trung vào ba lĩnh vực chính của chính sách tài sản tiền điện tử - phát hành, lưu ký và giao dịch.
Phát hành
Trước hết, tôi hy vọng sẽ xây dựng các hướng dẫn rõ ràng và hợp lý cho việc phát hành tài sản tiền điện tử thuộc chứng khoán hoặc bị ràng buộc bởi hợp đồng đầu tư. Hiện tại chỉ có một số ít tổ chức phát hành tài sản tiền điện tử đã đăng ký phát hành. Các tổ chức phát hành phần lớn đã tránh xa việc phát hành như vậy, một phần là do khó khăn trong việc đáp ứng các yêu cầu công bố liên quan. Nếu các tổ chức phát hành không có ý định phát hành chứng khoán thông thường, thì cũng rất khó để xác định liệu tài sản tiền điện tử có cấu thành "chứng khoán" hoặc bị ràng buộc bởi hợp đồng đầu tư hay không.
Trong vài năm qua, SEC ban đầu đã có thái độ tránh né, sau đó đã chuyển sang chiến lược thực thi quy định mạnh mẽ. Mặc dù SEC tuyên bố sẵn sàng giao tiếp với các nhà đăng ký tiềm năng, nhưng thực tế cho thấy tuyên bố này gây hiểu lầm, vì SEC đã không thực hiện các điều chỉnh cần thiết đối với mẫu đăng ký liên quan đến công nghệ mới này.
Tôi cam kết thúc đẩy SEC xây dựng các hướng dẫn mới. Nhân viên SEC gần đây đã công bố tuyên bố về một số nghĩa vụ công bố đăng ký và phát hành, và đã làm rõ rằng một số phát hành và tài sản mã hóa không liên quan đến luật chứng khoán liên bang. Tôi hy vọng nhân viên sẽ tiếp tục làm rõ về các loại phát hành và tài sản khác. Đồng thời, tôi đã yêu cầu xem xét xem có cần thêm hướng dẫn, miễn trừ đăng ký và cảng an toàn hay không, nhằm mở đường cho việc phát hành tài sản mã hóa ở trong nước Mỹ.
Ủy thác
Thứ hai, tôi ủng hộ việc cung cấp thêm quyền tự chủ cho người đăng ký, cho phép họ tự quyết định cách quản lý tài sản tiền điện tử. Nhân viên SEC gần đây đã rút lại một tuyên bố, xóa bỏ rào cản cho các công ty tìm cách cung cấp dịch vụ lưu trữ tài sản tiền điện tử. Tuy nhiên, SEC có thể làm nhiều hơn thế nữa để tăng cường sự cạnh tranh của thị trường dịch vụ lưu trữ hợp pháp và tuân thủ.
Cần làm rõ loại người lưu ký nào đáp ứng tiêu chuẩn "người lưu ký đủ điều kiện" theo quy định pháp luật liên quan và làm rõ các trường hợp ngoại lệ hợp lý cho yêu cầu lưu ký đủ điều kiện. Nhiều cố vấn và quỹ có thể sử dụng giải pháp tự lưu ký, những giải pháp này có thể áp dụng công nghệ tiên tiến hơn để bảo vệ tài sản tiền điện tử. Do đó, các quy tắc lưu ký có thể cần được cập nhật để cho phép tự lưu ký trong một số trường hợp.
Ngoài ra, có thể cần phải bãi bỏ khuôn khổ "nhà môi giới giao dịch mục đích đặc biệt" và thay thế bằng một hệ thống hợp lý hơn. SEC có thể cần hành động để làm rõ sự áp dụng của các quy định bảo vệ khách hàng và quy tắc vốn ròng đối với tài sản tiền điện tử không phải chứng khoán hoặc hoạt động lưu ký chứng khoán tài sản tiền điện tử.
Giao dịch
Thứ ba, tôi ủng hộ việc cho phép các nhà đăng ký giao dịch nhiều loại sản phẩm hơn trên nền tảng của họ và đáp ứng nhu cầu thị trường, tiến hành các hoạt động mà SEC trước đây đã cấm. Ví dụ, một số nhà môi giới đang cố gắng tham gia thị trường thông qua "ứng dụng siêu" cung cấp giao dịch tích hợp cho chứng khoán, phi chứng khoán và các dịch vụ tài chính khác. Luật chứng khoán liên bang không cấm các nhà môi giới đã đăng ký sở hữu hệ thống giao dịch thay thế thúc đẩy giao dịch phi chứng khoán, bao gồm cả các "giao dịch ghép" giữa chứng khoán và phi chứng khoán.
Tôi đã yêu cầu các nhân viên của SEC hỗ trợ thiết kế một phương pháp cho chế độ quản lý ATS hiện đại hóa, để phù hợp hơn với tài sản mã hóa. Hơn nữa, tôi cũng đã yêu cầu xem xét liệu có cần thêm hướng dẫn hoặc quy định nào để thúc đẩy việc niêm yết và giao dịch tài sản mã hóa trên các sàn giao dịch chứng khoán quốc gia hay không.
Trong khi SEC đang nỗ lực xây dựng một khuôn khổ quy định toàn diện cho tài sản tiền điện tử, các nhà tham gia thị trường chứng khoán không nên bị buộc phải ra nước ngoài để đổi mới công nghệ blockchain. Tôi muốn thảo luận về việc liệu miễn trừ có điều kiện có phù hợp với các nhà tham gia đang tìm cách đưa sản phẩm và dịch vụ mới ra thị trường hay không, nếu những sản phẩm và dịch vụ này có thể không tương thích với các quy tắc hiện hành.
Tôi khao khát phối hợp với các đồng nghiệp trong chính phủ và quốc hội để biến Hoa Kỳ trở thành địa điểm tốt nhất trên thế giới tham gia vào thị trường tài sản tiền điện tử.