金融领域新政策出台，跨境投资与区块链行业迎来新机遇

2025年1月22日，五部门联合发布《关于金融领域在有条件的自由贸易试验区（港）试点对接国际高标准推进制度型开放的意见》（以下简称"《意见》"）。该《意见》提出20条政策措施，涉及外资金融机构开展新金融服务、跨境购买境外金融服务、外国投资者资金转移便利化以及金融数据跨境流动等方面。这标志着金融行业新一轮开放浪潮的到来，同时也为跨境投资、区块链及加密货币行业带来潜在机遇。

一、新金融服务试点与"跨境理财通"扩展

新金融服务试点范围

《意见》提出在上海、广东、天津、福建、北京自由贸易试验区和海南自由贸易港等地区试点新金融服务。新金融服务是指未在我国境内提供，但已在其他国家或地区提供和被监管的金融服务。

"跨境理财通"试点扩展

特别值得关注的是，《意见》提到将在粤港澳大湾区持续优化"跨境理财通"试点。这项措施支持粤港澳大湾区内地居民通过港澳金融机构购买合资格投资产品，并扩大参与机构范围和合资格投资产品范围。

这一政策可能为香港的创新金融产品，如虚拟资产ETF等，提供通过"跨境理财通"向内地投资者开放的机会，从而丰富内地居民的投资选择。

申请开展新金融服务

《意见》允许外资金融机构在试点地区开展与中资金融机构同类的新金融服务。金融管理部门将按照内外一致原则，在120天内对符合条件的申请作出决定。

这一政策有望推动区块链领域的合规化产品创新。境外一些成熟的虚拟货币相关技术和模式可能通过试点地区引入国内市场，为投资者提供间接投资机会。这种合规化通道将为区块链行业注入新活力，推动其向规范化发展。

二、资金跨境流动便利化

《意见》提出，在真实合规的前提下，允许试点地区与外国投资者投资相关的所有转移自由汇入、汇出且无迟延。这包括资本出资、利润、股息、利息、资本收益、特许权使用费、管理费、技术指导费等多种款项。

这一政策将显著改善目前资本项下外汇管制严格的状况，有利于提升企业资金效率，降低管理成本，为跨境投资者提供更大的操作空间。

三、金融数据跨境流动安排

《意见》提出将便利与规范试点地区金融机构数据跨境流动，探索形成统一的金融数据跨境流动合规口径，明晰相关规则，并允许试点地区金融机构依法向境外传输日常经营所需的数据。

这一政策对实物资产代币化（RWA）项目可能产生重大利好。RWA涉及大量数据采集、存储和转移，积极的数据跨境流动政策不仅能够支持RWA项目探索落地，还能降低各方在数据处理和合规方面的成本，提高运行效率。长期来看，RWA有望成为境内企业拓宽融资渠道的重要方式之一。

四、展望

新政策的推出仅是第一步，未来随着更多试点项目的引入，预计将有更多合法合规的金融机构推出成熟的金融产品。率先推出创新产品的机构可能获得较高的关注度和资金流入，形成示范效应。

建议金融机构和投资者，特别是区块链及加密资产领域的参与者，持续关注中国人民银行和相关部门关于《意见》的各项举措落实情况，把握政策带来的机遇。