新加坡金融服务与市场法即将生效，数字资产行业迎来新规

2025年6月30日，新加坡《金融服务与市场法》（FSMA）将正式实施，为数字资产行业制定严格规范。新加坡金融管理局（MAS）意在维护其全球金融中心的地位。FSMA将重点监管数字代币服务，包括交易、转账、托管等，以防范洗钱和恐怖融资风险。

对于在新加坡设立办公室或注册公司，但主要在海外提供数字代币服务的个人或企业（DTSP），MAS将实施严格监管，要求其必须获得执照，并达到较高的合规标准。

为回应行业疑虑，MAS于6月6日对企业反馈进行了详细回复。以下是主要内容概述：

1. 执照申请范围：即使公司仅为税务目的在新加坡注册或只设立高管，只要实际提供境外数字代币服务，仍需申请执照。

2. 营业场所认定：MAS将根据业务实质判断。如在家中开展实质性业务活动，可能被视为营业场所，需申请执照。

3. 申请门槛与时间：MAS表示只在极少数情况下发放执照，要求申请者商业模式合理，在海外受到监管，且公司结构无问题。没有过渡期，2025年6月30日起未获执照的DTSP必须停止海外服务。

4. 费用与资本要求：执照申请费和年度费均为1万新元，固定不变。此外，需准备25万新元的资本金，以证明公司在新加坡的实力。

5. 客户尽职调查：获得执照后，需对现有客户重新进行尽职调查。完成时间将根据客户风险由MAS决定。

6. 技术风险与网络安全：要求IT系统稳定，保护客户数据，重大事件需在1小时内报告MAS。同时要求采取必要的网络安全措施。

7. 行为与披露要求：需记录交易、发放收据、公示汇率和费用，设立固定营业时间。同时需发布风险警示，提醒客户可能面临的损失风险。

8. 合规指引：MAS将考虑发布DTSP专属的常见问题解答，但强调指引主要是原则性的，企业需自行制定具体实施方案。

9. 额外要求：即使已持有其他牌照或获得豁免，FSMA仍对所有DTSP相关业务提出了更高的合规要求，包括更严格的技术风险管理、年度审计报告提交、更高的反洗钱要求等。

面对这些新规定，业内企业应当尽快自查业务是否需要申请执照，升级系统以满足合规要求，主动与MAS沟通了解具体时间表和要求，并密切关注后续指引和常见问题解答。不同规模和类型的企业可能需要采取不同的应对策略，包括申请执照、调整业务模式、寻求豁免或探索替代技术等。