Председатель SEC призывает к всесторонней реформе политики США в области шифрования активов

Председатель SEC Пол Аткинс недавно призвал к полной модернизации политики США в отношении шифрования активов на важной конференции и представил трехчастную стратегию, касающуюся регулирования эмиссии, хранения и торговли.

На круглом столе специальной рабочей группы SEC по шифрованию активов, который состоялся 12 мая, Аткинс выступил с основным докладом. Темой встречи было обсуждение токенизации и её потенциала для повышения эффективности капитальных рынков.

Аткинс сравнил трансформацию секьюритизированных активов на основе шифрования с цифровой революцией в музыкальной индустрии. Он считает, что активы "на цепочке" могут привести к революционным изменениям в капитальных рынках, так же как MP3 кардинально изменил способ публикации аудио.

Под руководством Аткинса главной задачей SEC является разработка "разумной регуляторной структуры" для рынка цифровых активов. Это поможет избавиться от непредсказуемых моделей правоприменения, которые на протяжении последних нескольких лет препятствовали инновациям.

Аткинс пообещал, что будущая политика будет разрабатываться через официальные каналы, а не принимать временные меры. Он повторил свою недавнюю позицию, заявив: "SEC вступает в новую эпоху."

Планы реформ в трех направлениях

Аткинс разработал амбициозную программу реформ, сосредоточив внимание на продвижении соблюдения правил при выпуске шифрования активов, расширении легальных вариантов хранения и модернизации торговой структуры.

Он отметил, что в настоящее время только несколько проектов успешно зарегистрировали свои продукты для выпуска через традиционные каналы SEC и считает, что устаревшие формы раскрытия информации и юридическая неопределенность являются основными препятствиями.

Чтобы решить эту проблему, регуляторы рассмотрят возможность разработки более подходящих условий освобождения, правил безопасной гавани и указаний по раскрытию для цифровых нативных активов. Аткинс подчеркнул, что временные рекомендации для сотрудников являются лишь временными и должны быть заменены полными правилами, разработанными комитетом, для установления устойчивых стандартов.

В области хранения Аткнс поддерживает отмену "Уведомления о бухгалтерском учете сотрудников № 121", которое ранее накладывало ограничения на владение шифрованием активами. Он призвал к более широкому определению квалификации "квалифицированного хранителя" и отметил, что правила хранения должны обновляться, чтобы отражать решения по самообслуживанию и новые лучшие практики в отрасли.

В области торговли Аткинс заявил о поддержке возможности предоставления брокерами и собственными торговцами комплексных услуг на единой платформе, включая шифрование активов и нешифрованные активы. Он также предложил возможность условного освобождения от регулирования, чтобы позволить запуск новых продуктов, которые могут еще не соответствовать существующим правилам.

Укрепление лидерства США в шифровании

Аткинс поддержал призыв Трампа сделать Америку "глобальной столицей шифрования" и предупредил, что если SEC не сможет адаптироваться к изменениям, инновации уйдут за границу.

Он похвалил совместных руководителей недавно созданной рабочей группы по шифрованию активов Марка Уйеду и комиссара Хестера Пирса. Эта группа призвана разрушить внутренние барьеры и ускорить выпуск руководящих документов в рамках всей организации.

В своем выступлении Аткинс подчеркнул необходимость разработки правил, которые одновременно защищают инвесторов и поддерживают инновации. Он отметил, что борьба с мошенничеством по-прежнему является первоочередной задачей, но подход SEC к правоприменению вернется к своему "изначальному назначению", то есть к регулированию нарушений установленных обязательств, а не к разработке политики через правоприменение.

Эксперты ожидают, что SEC продолжит разрабатывать дополнительные правила, руководства для сотрудников и межведомственное сотрудничество в течение следующих нескольких месяцев, стремясь сделать США лидером в области токенизированной финансовой инфраструктуры. Эта серия мер, как ожидается, приведет к более ясной и благоприятной регуляторной среде для отрасли шифрования активов, способствуя здоровому развитию сектора.